天津全力建设北方经济中心

天津作为环渤海地区的中心城市，面向东北亚，辐射华北、西北等大片辽阔区域，具有突出的区位优势。1997年底，国务院宣布了天津城市的定位：天津市是环渤海地区的经济中心，要努力建设成为现代化港口城市和我国北方重要的经济中心。天津抓住这一契机，不断壮大自己，经济快速发展，日益形成强大的吸纳性、辐射性。

在天津人看来，经济中心不是一个行政概念，而是在一定的经济区域中与有关地区形成一种相互依存、相得益彰的区域经济发展的新格局。对天津而言，经济中心的方向是外向型、科技型、服务型。近两年来，天津围绕这几个方面大做文章，好戏连台，高招迭出，格外引人注目。

天津市的决策者们认为，一个封闭的地区绝对不可能成为经济中心。建设经济中心，必须站在整个国际市场来考虑问题，这就决定了其经济必须是外向的，不搞外向就不能发展。天津最重要的一条经验，就是全方位对外开放，大胆引进外资。

天津利用外资的程度是令人羡慕的：世界前100强的国际巨头中有22家选择了落户天津，仅美国的前10强企业就有6家落户津门，这个比例在全国是最高的。像通用、三菱、壳牌、丰田、IBM、AT＆T、松下、大众、西门子、摩托罗拉、可口可乐、三星、雀巢等国际著名大公司，都在天津投资，其中仅摩托罗拉就在天津投资12亿美元。去年，尽管受到亚洲金融危机的影响，天津利用外资仍居全国前列，其绝对值仅次于上海，被誉为“投资宝地”的天津经济技术开发区有14项指标居全国开发区之首。截至1998年底，天津市累计批准外商直接投资项目12413个，合同利用外资金额231．3亿美元，实际利用外资107．41亿美元。

大胆引进外资对天津经济的促进是多方面的。首先，它强化了天津经济中心城市和口岸交通枢纽城市的地位。滨海新区建设5年来，对全市经济增长的贡献率已达44．8％。其次，外资参与天津老工业企业改造，既盘活大量国有资产，又有助于企业引进资金、技术，参与市场竞争。截至1998年底，110家国际知名企业参与对245户各类国有企业进行嫁接改造，77％已经完成预定任务。第三，天津老城区改造在外资参与下速度大大加快。1994年至1998年底，全市拆除成片危房840万平方米，数十万户居民喜迁新居。其中利用外资15．4亿美元，占全部投资的45％。

科学技术是第一生产力，生产力是促进整个经济发展的最根本的因素。天津人对科学技术的作用有着深刻的认识。

天津在发展高新技术产业上有着得天独厚的科技和人才优势。京津两地有近百所高等院校，有1000多家科研机构，120多万科技人员，是国内智力资源最密集的地区，这是天津经济和科技发展的重要依托和条件。天津充分利用这一优势，在经济发展上尤其注重以科技为先导。市里制定了高科技产业发展规划，明确规定了短期和长期的发展目标，并且已经启动了20个项目，作为全市的重点来抓，这些项目在世界上都有一定地位。

天津把发展信息技术和产业作为世纪之交促进经济腾飞的突破口。市委书记张立昌、市长李盛霖先后出任市信息化工作领导小组组长。1997年起，天津在全国率先实施信息港工程，如今初具规模的信息产业已成为新的经济增长点。

今年天津市18个区县在科技投入和产出上均取得显著成效。在顺应世界发展趋势的环保科技方面发展较快，如夏利的尾气排放经全力攻关，今年已达到北京制定的较高地方标准，并完全符合中国将于2004年在全国计划实施的欧洲11号尾气排放法规。高新技术产业化使天津拥有一批著名的拳头产品，软件、网络系统、通信视听产品、现代医药、生物、新型材料、环保等产业均是跨世纪主导产业。

“经济中心实质上就是服务中心。”天津人这样说。立足服务，这是由天津的地理位置决定的，也是从天津的长远发展考虑的。天津地处环渤海地区的中心，有港口，交通便利，本身就是服务的本钱。天津没有资源，960万人靠什么活着，怎样发挥直辖市的作用，怎样建成国际性港口城市，归其一点，就是服务。在为别人服务中享有别人对自己的服务，在支持别人发展中自己也得到发展。

服务不是一句空话。天津人认为，自己可以在以下两个方面为北方各省区经济发展服务：第一，为北方辽阔腹地发展外向型经济提供出海口。天津有北方综合条件最好的港口和口岸服务设施，可以为北方地区提供全面优质的服务。第二，天津地处环渤海地区的中心，又处于“京九”经济带北方出海口和“亚欧大陆桥”开发带的东部端点位置，这种独特的区位优势，使天津与北方各地在交通运输方面有很大的合作潜力。

为建设服务中心，天津一方面在干部群众中大力树立服务意识，另一方面千方百计完善多种服务功能。天津计划用10年左右时间，把天津海港、空港和信息港建成现代化的海运中心、空运中心和信息中心，使天津成为我国北方的交通通讯中心；加快滨海新区建设，以自由港为方向，积极推进港口、保税区、开发区一体化发展，使之尽快成为带动环渤海地区和北方地区经济崛起的启动点和北方最大的对外开放窗口；加快和完善各类市场尤其是资本市场、期货市场的建设，增强商贸集散功能和资金融通功能，使天津成为我国北方物流、资金流、信息流和人才流的枢纽，成为北方商贸、金融中心；充分利用天津作为新产品开发基地、技术成果转让基地的优势，加快高新技术产业的发展，努力成为我国北方技术、人才、管理的扩散地。